Данный итоговый документ подготовлен участниками международного семинара «Организационный и финансовый менеджмент сопровождаемого проживания», который прошел 12-14 ноября 2013 в Санкт-Петербурге и собрал представителей НКО, ГО, родителей молодых людей с ментальной инвалидностью из 4 Федеральных Округов России, специалистов из ФРГ.
Мы предлагаем всем участникам семинара активно использовать Повестку для продвижения интересов молодых людей с ментальной инвалидностью и конструктивного разрешения проблем, препятствующих развитию сопровождаемого проживания в России.
I. Cоздание правовой базы сопровождаемого проживания:
- обеспечивающей доступ НКО, КО на рынок социальных услуг и развивающей конкуренцию их с ГО;
- оздающей свободу выбора клиентом (человеком с ментальной инвалидностью или его законным представителем) поставщика услуг по сопровождению, а также места сопровождаемого проживания (деньги идут за потребителем);
- закрепляющей в законодательстве социальную услугу по сопровождению в труде;
- законодательно закрепляющей независимый контроль качества социальных услуг;
- устанавливающей приоритет внешнего опекуна для детей и молодых людей, проживающих в государственных учреждениях опеки (несколько опекунов);
- обеспечивающей право организациям (не стационарного обслуживания) выполнять функции опекуна, а также, предусматривающего возможность создания опекунских профессиональных организаций;
- устанавливающей такой порядок помещения в интернат и выписки из него, при котором отказ в выписке из интерната и недобровольное помещение в интернат могут быть осуществлены только через суд (предусматривающей необходимость доказать, что другие формы проживания невозможны);
- закрепляющей условия и порядок ограничения гражданских прав людей, проживающих в государственных учреждениях опеки.
По вышеперечисленным пунктам юристы ЦЛП (г. Москва), СПб БОО «Перспективы», ЦЛП (г. Псков) подготавливают предложения по изменению законодательства и отсылают Шадрину.
II. Защита прав детей и молодых людей с ментальной инвалидностью:
- Создать судебный прецедент по неоказанию или отказу в предоставлении помощи по сопровождению человеку с ментальной инвалидностью на дому.
III. Развитие информационного взаимодействия НКО, ГО, КО по вопросу сопровождаемого проживания:
- создание единой информационной базы по сопровождаемому проживанию (сайт) с ответами на стандартные вопросы;
- создание форума, дополнительных архивов с информацией. Сотрудники клуба «Бабочка» (Санкт-Петербург) готовы помочь в этом. Возможно привлечение специального человека, каждая организация делает вклад в оплату его работы.
IV. Повышение общественного доверия к деятельности НКО:
- организовать ток-шоу с публичными фигурами, чтобы привлечь внимание общества к проблемам жизни взрослых людей с ментальной инвалидностью и сделать понятным принцип сопровождаемого проживания;
- организовать Реалити-шоу с целью пиара сопровождаемого проживания. Любовь Аркус (БФ «Выход в Санкт-Петербурге») готова быть организатором.
V. Активно использовать механизм общественного участия для принятия решений региональными властями:
- обратиться к региональной власти для создания защищенных мастерских НКО (в каждом регионе);
- потребовать предоставления перечня услуг по сопровождению со стороны районных социальных служб.
VI. Систематизация информации по сопровождаемому проживанию и сопровождаемому труду:
- вывешивать информацию о мастерских на общий ресурс: используемая методика, продукт деятельности;
- разработать анкету или структуру предоставления информации о программе/проекте для сайта;
- составить финансово-экономическое обоснование сопровождаемого проживания;
- создать единую программу сопровождения «особого» человека на протяжении жизни и настойчиво продвигать ее.
VII. Научно-исследовательская деятельность:
- методично собирать и исследовать информацию о сопровождаемом проживании в разных регионах (кто, что делает по сопровождающему проживанию и какова позиция региональных властей);
- результаты исследования представить вице-премьеру по социальным вопросам Ольге Голодец.
VIII. Меры по развитию добровольчества:
- добиться доступа волонтеров во все государственные учреждения опеки.
IX. Заключение:
Главное, чтобы люди начинали самостоятельно жить, чтобы происходили небольшие изменения в жизни тех, кто стал взрослым, как в семьях, так и в государственных учреждениях опеки.
Источник: сайт православной общины села Давыдово
