Цветовая схема

Размер шрифта А А А

Новости по теме ПНИ

03.08.2017

Вторая половина июля ознаменовалась важными событиями и множеством публикаций, посвященных теме ПНИ.

19 июля "Коммерсант" опубликовал статью «Это очень трудный процесс — вернуть в общество людей из интернатов». Спецкор Ольга Алленова побывала на Балканах и выяснила, как малобюджетные постсоветские страны реформируют интернаты.

На своей странице Ольга написала такое предисловие к статье:

"Очень непросто осмыслить, что в бедных странах бывшего соцлагеря избавляются от интернатов и делают достойной жизнь людей с ограниченными возможностями, тогда как мы с нашими ресурсами и возможностями не делаем практически ничего.

Поразило, что первый опыт реформы у них был неудачным - и то, как они настойчиво и упорно это исправляют. Ну и люди. Люди, которые живут не в казематах за бетонными заборами, а в обычном городе, в обычном доме - они совершенно счастливые. Я смотрела на этих мужчин и женщин - одетых в СВОЮ одежду, имеющих СВОИ ЛИЧНЫЕ вещи, планирующих свою жизнь, выбирающих еду на обед и место для прогулок вечером, - и уже не представляла их живущими в ПНИ, где всем выдают после стирки общую, потрепанную, а то и рваную одежду (даже нижнее белье общее), где тумбочки стоят только для комиссий - а внутри они пустые, потому что у человека в интернате нет НИЧЕГО СВОЕГО; и еще где человек не может выйти со своего этажа, запертого на засов, не может выйти на улицу, пойти в поликлинику, библиотеку, в кино или музей. В интернате у человека отбирают личность, стирают ее. Интернатов быть не должно".

А 21 июля "Коммерсант" посвятил большую публикацию «Люди жаждут выйти и жить» состоявшемуся 20 июля в Совете Федерации заседанию «круглого стола» на тему соблюдения прав человека в психоневрологических интернатах системы социального обслуживания населения в Российской Федерации.

Мероприятие организовали Комитет СФ по социальной политике совместно с Комитетом СФ по конституционному законодательству и государственному строительству и Советом при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере. Видеозапись трансляции опубликована на сайте телеканала Совета Федерации.

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова написала:

"России нужна служба по контролю за соблюдением прав граждан в психоневрологических интернатах. Об этом сегодня говорила на «круглом столе» в Совете Федерации.

Это не просто проблема здравоохранения или социальная, это и глубоко философская проблема. Нужно как можно скорее определить роль, место и статус этой службы. Проблемы, с которыми сталкиваются люди, попавшие в такие учреждения, поднимали в своих докладах уполномоченные из 14 субъектов Российской Федерации.

Речь шла об очередях на приём в интернаты, недостатков в оказании медпомощи, низкой укомплектованности этих учреждений медицинскими кадрами, в том числе врачами-психиатрами и стоматологами, нехватки лекарственных средств, невыполнения в полном объёме программ реабилитации. Фиксировалось и отсутствие нормативно-правовой базы для того, чтобы определить, правильный ли набор медикаментов применяется к таким гражданам.

Проблема стоит очень остро и промедление в её решении недопустимо".

В начале июля портал Милосердие напоминал, что "Создание правозащитной службы для пациентов психбольниц обсуждается уже 25 лет": "Предложения по созданию службы защиты прав психиатрических больниц и ПНИ направила в Минздрав Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова. Между тем, существуют менее затратные проекты, разработанные при участии НКО, напоминают в общественных организациях". Комментарии порталу дали Елена Клочко, член Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при правительстве РФ, и Роман Дименштейн, председатель правления Центра лечебной педагогики.

Выступлению Татьяны Москальковой на «круглом столе» посвящены две публикации "Парламентской газеты": "России нужна служба по контролю за соблюдением прав граждан в психоневрологических интернатах — Москалькова" и "Защитой прав пациентов психоневрологических интернатов займётся специальная служба" и статья в "Российской газете".

Директор Центра паллиативной медицины Москвы Анна Федермессер подняла также проблему отсутствия обезболивания в ПНИ (портал Милосердие, "Интерфакс", информагентство ТАСС).

О "круглом столе" очень подробно рассказал портал "Особое детство".

"Круглый стол был посвящен одной из самых острых проблем в сфере социального обслуживания и инвалидности – жизни граждан с ментальными проблемами в психоневрологических интернатах (ПНИ). Нарушения прав таких граждан в ПНИ носят «системный» и тотальный характер, затрагивают практически все базовые права человека и типичны для таких организаций на всей территории России. Почву для нарушений создает беспрецедентная закрытость ПНИ, а также психологическая уязвимость этой категории граждан. Сегодня в России у такого человека в случае отсутствия или утери семейной заботы судьба предопределена: он попадает в ПНИ и находится там до конца жизни.

Реформирование этой системы «сверху» прочно буксует уже много лет. В связи с этим хотелось бы очередной раз привлечь внимание общественности и власти к неотложности принятия срочных мер для нормализации ситуации в соответствии с Конвенцией ООН о правах инвалидов и Конституцией РФ".

Еще одна большая статья вышла в РИА Новости: "Дома молчания. Как реформируют систему психоневрологических интернатов".

"Жители интернатов считаются "получателями социальных услуг". На оплату проживания и обслуживания уходит 75% их инвалидной пенсии, остальные 25% зачисляются на личный счет. Но ничего личного в большинстве интернатов просто нет, - рассказала Елена Клочко, сопредседатель Координационного совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Общественной палате России. - Несмотря на то, что в 2015 году вступили в силу поправки в закон N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", почти все интернаты живут по нормам прошлого века. Привязывание к кровати кажется мелким на фоне бесправия жителей ПНИ. Они не могут выйти не только из самого учреждения, но даже с этажа или своих комнат. К тем, кто выражает несогласие, могут применять физическую силу и сажать в изоляторы. Распространены случаи изъятия мобильных телефонов, цензуры почтовой переписки, запрещаются посещения родственниками или волонтерами. Нет доступа к питьевой воде. Нет перегородок в туалете. Нет личного белья".

И буквально в подтверждение этих слов 23 июля СМИ сообщили, что Следственное управление СК России по Брянской области начало проверку по факту жестокого обращения в Трубчевском психоневрологическом интернате. Поводом стала появившая в интернете видеозапись, из которой следует, что пациентов интерната приковывают цепями к кроватям, батареям и другим конструкциям.

Ситуацию прокомментировал викарий Святейшего Патриарха Московского и всея Руси епископ Пантелеимон: "Я надеюсь, что правоохранительные органы изучат эту ситуацию и примут адекватные меры. К сожалению, нарушения прав людей, живущих в ПНИ, происходят постоянно, и не только в Брянской области. Эта ситуация еще раз показывает, как сильно назрела реформа ПНИ в нашей стране".

Президент СПб БОО "Перспективы" Мария Островская рассказала каналу "Дождь", что данный интернат уже давно является объектом пристального внимания Координационного совета по делам инвалидов при ОП РФ из-за обилия нарушений, происходивших там при г-не Мишине.

Еще одна проблемная статья вышла 26 июля на портале Милосердие: "«Они – социальные трупы. Особенно – недееспособные»: жизнь в ПНИ".

"«Больные постоянно живут в замкнутом пространстве, многие годами не выходят с запертых этажей, санитарно-гигиенические нормы в большинстве случаев нарушаются: по 7-8 коек в 20-метровой палате, по 2-3 метра на человека, как в гробу при норме в 6 квадратных метров. Спят на железных кроватях с продавленными матрацами, по сути на железных решетках.

У многих больных есть только казенный халат, бутылочка воды и рулон туалетной бумаги. Их интересы игнорируются. Они – социальные трупы. Особенно – недееспособные.

Их воля полностью подавлена, все – от высших интересов до базовых потребностей диктует опекун-интернат»".

«ПНИ — это смесь больницы и тюрьмы» — так назывался один из материалов журналистки «Коммерсанта» Ольги Алленовой, постоянно пишущей о проблемах психоневрологических интернатов (изнасилования, самоубийства, принудительные аборты и так далее). «Раньше мне казалось, что что-то изменится, сдвинется, но теперь я понимаю, что это совершенно безнадежное дело, оно просто съедает человека изнутри. Современный российский психоневрологический интернат — это, как правило, находящееся за высоким забором учреждение с пропускной системой, где одновременно живут до тысячи человек. Детей в ПНИ не заводят, живут на закрытых этажах в мужских и женских отделениях, за забор выходить нельзя, ездить на метро, ходить в магазин или кино — тоже. В так называемых отделениях милосердия живут люди с тяжелыми, как правило двигательными, нарушениями — очень часто из этих отделений люди годами не выходят не только за пределы территории, но и просто во двор".

29 июля Вера Шенгелия и Ольга Алленова стали гостями передачи "Чувствительно" на радио "Эхо Москвы". Тема передачи - "Что скрывается за дверью ПНИ?".

26 июля в Петрозаводске состоялась встреча Владимира Путина с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных фондов, волонтёрского движения и социальными предпринимателями.

Полностью посмотреть видеозапись и прочитать рашифровку текста можно на сайте kremlin.ru, а отрывок с записью обращения Марии Островской - на ютуб-канале СПб БОО "Перспективы".

"Мы 21 год пытаемся добавить к государственной помощи негосударственную, чтобы всё‑таки качество жизни людей в психоневрологических интернатах как‑то обеспечить. И сейчас уже совершенно понятно, что нужно развивать альтернативы, интернатзамещающие технологии. Потому что, сколько туда ни вливай, в эти тысячники, это всё ни к какому качеству жизни людей, к сохранению их человеческого достоинства и даже к соблюдению прав элементарных не приводит.

С детскими домами мы уже вопрос решили как‑то более или менее, хотя бы в том смысле, что благодаря тому, что детей стали брать в школы, система образования стала брать детей с тяжёлыми нарушениями, очередь в ДДИ прекратилась. В Питере очереди больше в ДДИ нет.

С психоневрологическими интернатами абсолютно ничего не двигается. Это по‑прежнему огромные учреждения, где скандал за скандалом идёт благодаря тому, что всё‑таки они стали более открытыми, туда попали волонтёры, и начинается огласка по поводу того, что там происходит. Наверное, Вы в курсе, что были многие острые публикации, и я очень прошу вашего внимания к публикации, которая вышла прямо сегодня, её сделала Вера Шенгелия, это журналист, которая сама волонтёрила в интернатах. Вот именно несколько журналистов, которые сами имеют волонтёрский опыт в психоневрологических интернатах, очень ярко освещают проблему. Почему закрытые учреждения? Потому что недееспособные люди, их опекуном является директор интерната, и он же сам является поставщиком социальных услуг. Жалобу на него можно написать только с его согласия, также подать исковое заявление. То есть тяжелейший конфликт интересов, который делает систему совершенно закрытой".

Мария Островская попросила закрыть эти учреждения для входа новых клиентов и обязать регионы создавать альтернативы, "чтобы каждому человеку, который стоит на пороге, семье, которая стоит на пороге того, чтобы отдать человека в интернат, была предложена альтернатива – надомное сопровождение, малые формы группового проживания в квартирах в городе". Президент ответил, что подготовит на основе предложений НКО поручение Министерствам и Правительству.

О диалоге написали "Парламентская газета", "РИА Новости", ТАСС, NEWSru.com, порталы Милосердие и Особое детство и другие СМИ.

В дальнейшем стало известно, что Департамент труда и соцзащиты населения столицы добивается в суде расторжения договоров о пожизненной ренте квартир недееспособных подопечных ПНИ № 30, а директор интерната Мишин уволился.

2 августа газета "Ведомости" опубликовала статью Марии Эйсмонт "Жизнь без интерната. Почему психоневрологические интернаты больше не должны существовать".

"Уход Мишина можно только приветствовать, но нельзя считать победой и окончательным благоприятным разрешением ситуации. Система, которая позволяет любому недобросовестному директору злоупотреблять правами подопечных и вольно распоряжаться их собственностью, не должна существовать в принципе. ПНИ в их сегодняшнем виде должны прекратить свое существование.

...

«Директоров можно увольнять бесконечно, от этого ПНИ не перестанет быть ГУЛАГом, – говорит Ольга Алленова, журналист, много лет пишущий про проблемы жителей интернатов. – А системно изменить ситуацию можно только при помощи законопроектов и развития инфраструктуры на дому, сопровождаемого проживания». Первым шагом на пути к разрушению бесчеловечной системы ПНИ могло бы стать принятие двух важных законов, считают волонтеры. Первый – это закон о распределенной опеке, позволяющий недееспособным жителям интернатов иметь сразу несколько внешних опекунов, которыми могут быть и общественные организации. Этот законопроект застрял в Госдуме после принятия в первом чтении в прошлом году. Второй – о создании независимой пациентской службы, которая имела бы доступ в интернаты и к которой мог бы обратиться любой житель ПНИ по любому беспокоящему его вопросу. О такой службе недавно говорила уполномоченная по правам человека Татьяна Москалькова. Закон также устранил бы препятствия к свободному доступу во все ПНИ волонтеров".

И об очень важной вещи сказал в интервью порталу "Православие и мир" председатель правления "Центра лечебной педагогики" Роман Дименштейн ("Нужно выйти из парадигмы, что у нас все прекрасно"):

"Управление в организациях социального плана традиционно построено на насилии. Это жесткие системы, в которых обязательно есть наказания, система кар. Они не просто некрасиво и нехорошо ведут себя по отношению к людям, но время от времени они доходят просто до ужаса и бесчеловечности.

Но система управления с давних пор устроена так, что современные способы ненасильственного управления в социальных системах просто вообще не известны. Нет никаких семинаров, конференций на эту тему: как на самом деле надо управлять социальными учреждениями. Не то, что люди чего-то не знают, у них не получается – они вообще даже не знают, что это возможно, что бывает некоторая, не построенная на насилии система управления".

И в начале августа стало известно, что президентские гранты получили несколько организаций, занимающихся развитием интернатзамещающей системы: ГАООРДИ на реализацию проекта «Самостоятельная жизнь», занимающийся трудовой и социальной адаптацией Центр "Мастер ОК" на организацию занятости молодых инвалидов с детства, имеющих множественные нарушения, в том числе ментальные, на базе ремесленных мастерских, пермский благотворительный фонд "Социальная деревня «Светлая»" на проект «Здесь работают особенные люди», БФ "Близкие ДРУГие" на проект по юридической поддержке ребят с тяжёлой инвалидностью из интернатов, и очень важный проект СПб БОО "Перспективы" «Опыт в дар».

"В «Опыте в дар» будут и вебинары, доступные участникам из разных регионов России — например, на тему альтернативной коммуникации с людьми с инвалидностью, и наша давняя мечта — брошюра в помощь тем, кто хочет организовать волонтерскую помощь людям с тяжелыми функциональными нарушениями. Без специальных знаний тут не обойтись, и от работы с волонтерами, сопровождающими таких подопечных, зависит очень многое — даже чтобы посадить кого-то в коляску и при этом сберечь свою спину, нужен навык".

Также грант получил проект "Новых Перспектив": "представьте, что у вас никогда не было ничего своего, что и обед, и ужин вы получали только в готовом виде, что деньгами, получая их, не распоряжались и не пользовались — все делал персонал интерната, хотите вы этого или нет, любите ли вы готовить или нет, можете ли позаботиться о красивом свитере или нет — общая стирка при 90 градусах, общий обед, выход погулять по пропуску… Представили?

Вот для того, чтобы сломать, разрушить это — и построить новое: теплую, уютную, живую и настоящую жизнь для человека вне зависимости от его ограничений и появился проект "Новых Перспектив". Мы его так и назвали «интернатзамещающие технологии». Так это называется официально — а неофициально это означает ровно то, что обозначается словом «Дом»".

"Вот такие новости, друзья. Лед тронулся, и айсберги интернатов начинают таять по-настоящему. Всё не зря. Спасибо за то, что вы с нами — все ли эти 20 лет, или совсем недавно: важно, что мы верим в одно и то же".

Открыта регистрация на участие в Международной научно-практической конференции «Социализация и индивидуальная траектория жизни человека с инвалидностью»

«Сопровождаемое проживание инвалидов» – 1 сентября вступила в силу новая статья Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ»

Открыта регистрация на IV Международную научно-практическую конференцию «Ценность каждого», которая пройдет 11-12 марта в смешанном формате

Новости по теме ПНИ